Canaã dos Carajás: Vale orçou mais de US$ 14 bi; metade vive com até R$ 940

Canaã dos Carajás, no Pará, tinha 77.079 habitantes no Censo 2022 do IBGE. No território do município está o S11D, a mina de ferro da Vale que mais produziu em 2025. Para a mina, a usina, a ferrovia e o porto, a Vale orçou mais de US$ 14 bilhões, em valores da época. Quem pagou essa conta? E o que a prefeitura recebe em troca?

A mina

O S11D fica na Serra Sul, no município de Canaã dos Carajás, e começou a operar no fim de 2016, segundo os relatórios anuais da Vale à SEC, a comissão de valores mobiliários dos Estados Unidos. A capacidade nominal é de 90 milhões de toneladas por ano.

Em 2025, a Serra Sul produziu 86,0 milhões de toneladas, a maior produção entre as minas da Vale, à frente das 78,1 milhões de Serra Norte, em Parauapebas. O "maior" vale para 2025: em 2024, Serra Norte produziu mais (87,6 milhões contra 83,0 milhões de toneladas).

Quem pagou

Pelo relatório 20-F de 2016, a Vale orçava US$ 6,75 bilhões para a mina e a usina e US$ 7,85 bilhões para a logística, que inclui ferrovia, um ramal de 101 km e porto. A soma dá US$ 14,6 bilhões (cálculo nosso, sobre orçamentos do relatório da empresa). É previsão de gasto, em dólares da época, sem conversão para reais. E mais da metade é logística, que vai muito além de Canaã: o minério embarca em São Luís, no Maranhão.

A Vale diz que bancou o projeto. Parte foi financiada: o mesmo relatório registra um contrato de R$ 6,2 bilhões com o BNDES para financiar parte da mina e da infraestrutura. É empréstimo contratado, não doação, e não significa que o banco tenha pago a mina.

O que sai de lá

Em 2025, mineradoras com origem em Canaã exportaram US$ 5,8 bilhões em minério de ferro, segundo o Comex Stat, do governo federal. Convertido pelo câmbio médio de cada mês (PTAX do Banco Central), isso dá cerca de R$ 32,3 bilhões (cálculo nosso). É valor de venda, não lucro. O município também exportou US$ 755 milhões em cobre, da mina do Sossego, no mesmo ano.

O que a prefeitura recebe

A principal compensação pela mineração é a CFEM. Não é imposto: é uma compensação paga pelas mineradoras sobre o faturamento líquido. Para o ferro, a alíquota é de 3,5%, a maior da tabela da Lei 13.540/2017. A lei manda 60% para o município onde ocorre a produção.

São números diferentes: um é o que as empresas pagam, o outro é o que chega à prefeitura. E a CFEM de Canaã não vem só do S11D: soma ferro e cobre. O valor por habitante divide a CFEM de 2024 pela população do Censo 2022 e é uma receita do orçamento da prefeitura, não dinheiro na mão de ninguém.

A CFEM também não é tudo o que fica na cidade. Salários, ISS e o repasse do ICMS são outras vias pelas quais a mineração deixa dinheiro no município.

E o morador?

O PIB de Canaã dos Carajás foi de R$ 16,6 bilhões em 2023, o 3º do Pará, segundo o IBGE. Mas o PIB mede a produção no território, não a renda das famílias.

A renda aparece no Censo. Em 2022, metade dos moradores de Canaã vivia com até R$ 940 por mês por pessoa, segundo o IBGE. É rendimento domiciliar per capita, não salário.

A prefeitura recebeu R$ 744,9 milhões de compensação pela mineração em 2024. Metade dos moradores vivia com até R$ 940 por mês por pessoa no Censo 2022.

A resposta

Quem pagou a mina? Segundo a Vale, a própria empresa, com parte financiada por um empréstimo do BNDES. O que a prefeitura recebe em troca? Em 2024, R$ 744,9 milhões de CFEM, uma receita pública grande para uma cidade de 77 mil habitantes, mas que entra no orçamento municipal, não na renda de cada morador.

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